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    贯通了服务业内部和二三产业之间抵扣链条

    2021-03-19 09:23

    在医疗保障方面,2017年,我省将财政年人均补助标准提高30元,达到450元。个人缴费标准提高30元,达到180元。增加安排2.39亿元资金用于推荐基本公共卫生服务均等化,将基本公共卫生服务财政年人均补助标准提高到50元。对特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难群体参加城乡居民医保进行全额补助。

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    在抚恤和社会救助方面,省财政将提高城乡低保、农村特困人员等各类困难群体财政补助标准,将城乡低保财政补差水平人均提高30元,使城市低保达到月人均350元,农村低保达到月人均225元;将农村特困人员集中供养标准每人每月增加60元,分散供养标准每人每月增加30元,分别达到425元和320元。

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    在教育、文化、体育等社会事业方面,为抓好农村学前教育,我省财政安排补助资金10亿元,对各地示范性乡镇中心幼儿园建设进行奖补。积极开展农村义务教育学生营养改善地方试点项目,将国贫县纳入营养改善地方试点项目,为试点地区农村义务教育学生全年200天每天补助4元。免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。

    在群众生产生活方面,省财政增加安排1500万元,总量达1.85亿元,加大对食品药品、医疗器械、保健品和化妆品的安全抽验检测力度;增加安排500万元,总量达5500万元,加强农产品安全抽检检测和农业执法。为支持市县菜市场升级改造,我省财政安排2000万元,主要用于支持市县菜市场标准化改造。

    为完善“分税制”改革,经报省委、省政府同意,自2017年起,省财政将现行主要按企业隶属关系划分主体税种的办法,调整为主体税种按比例分享的规范办法。增值税地方部分中,省级分享10%,市县分享90%;企业所得税、个人所得税地方部分中,省级分享20%,市县分享80%。同时,以2014年为基数核定省返还和各市县上缴基数。市县上划省级收入通过税收返还方式给地方,确保市县既有财力不变。(林雍 实习生 贾贞)

    从2016年数据可以看出,我省积极响应国家号召,全面实施“营改增”试点,为企业减轻税负170亿元。2017年,我省预计为企业减负规模可超过2016年,财政减收压力较大。但从长远来看,“营改增”等一系列结构性减税及减费降负政策,有利于推动财税体制改革,提高税收质量,有利于促进产业发展、经济转型升级。特别是“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏,较大幅度减轻了企业税负,这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。

    “营改增”还通过统一税制,贯通了服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除了重复征税,使税收的中性作用得以充分发挥,有利于营造公平竞争的市场环境。

    当前,我省财政收入增长水平与全省经济发展总体匹配。今年,脱贫攻坚是首要民生工程,省财政在编制2017年预算时,将深入推进新农村建设作为后一阶段脱贫工作重点之一,目标是“十三五”期间根本改变农村面貌。按目前每个村点省财政安排15万元的标准,2017—2020年四年将全省剩余8万个新农村建设村点全覆盖的目标测算,省财政通过增加新农村建设专项资金规模,整合相关专项资金,以及将“十四五”时期资金提前安排等方式,共筹集120亿元资金,每年安排30亿元,2017年重点先期完成贫困村新农村建设。